一、加强教育，不断提高干部职工的政治思想修养、职业道德水准、执法责任意识和遵纪守法意识。预防职务犯罪，教育是基础。只有通过坚持不懈的有针对性的教育，将广大干部职工的政治思想修养、职业道德水准和遵纪守法意识提高到一定高度，将职业道德、职业纪律、党纪国法的要求，内化为自觉行动的内在需要，从内心建立起遵纪守法、廉洁奉公、忠于职守的防线，才能从根本上保证不发生或少发生职务犯罪。因此，要把理想信念教育、党的宗旨教育、传统美德教育、党纪法规教育、道德纪律教育有机结合起来，采取灵活多样的形式，经常化、制度化，坚持不懈地开展好职工教育。尤其要注重采取以案说法、现身说法等易于触动灵魂深处的形式搞好责任意识和法制意识教育。

二、健全制度，强化制约，严格执行，落实监督，确保权力规范运行。

没有监督的权力必然产生腐败。预防职务犯罪发生，制度是保障，监督是关键。必须科学合理设计制度规范，严格执行规章制度，强化权力的监督制约，确保权力在阳光下规范运行。

（一）是要建立健全并认真贯彻执行集体领导、民主决策、科学决策机制和制度。领导班子内部科学合理分工，防止权力过分集中，以便相互制衡；建立健全议事规则，防止开会一言堂、一锤定音；坚持重大事项集体研究决定。

（二）是要建立健全并认真贯彻执行规范煤监执法活动的相关制度。建立健全并认真执行检查和巡查结果报告备查等制度，强化对检查和巡查的再监督；建立健全并认真执行重大行政处罚、重大强制措施集体研究决定制度；制定相关实施办法或细则，进一步规范和完善对安全事故的调查处理、对违反安全规定的单位采取处罚或强制措施的实体制度，避免规定过分宽泛以及相关人员自由裁量幅度过大的不足；建立健全并认真执行安全执法过错责任追究制度，强化执法责任；建立健全并认真执行行政事项限期办理制度和办事公开制度，强化对行政执法权的制约。

（三）是建立健全并认真执行重大工程发包公开招标制度，弥补现行煤矿生产安全和产能评估机制的缺陷，防止借煤矿生产安全和产能评估工程发包索贿受贿。

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