一、主要特点

    1、涉农贪污贿赂犯罪案件所占比例大，社会影响大。在我律师事务所近年进行刑事辩护的贪污贿赂案件中，将近一半案件是涉农类案件。有的犯罪嫌疑人是镇（街道）的书记（正科级），有的案值高达上百万元，也有的案件曾引发了多人次的上访，这些案件的查处在当地引发强烈关注，得到了党委政府和群众的高度肯定，有力地维护了农村稳定。

    2、涉“土”犯罪突出。所办案件大多数都与土地有关，无论是在旧村改造、拆迁安置中为了土地的审批、确权而行贿、受贿，还是将土地征用款或青苗损失费截取挪用，都是与土地息息相关。随着杭州城市化建设、新农村建设的进一步推进，对土地资源的供需矛盾也不断激化，涉“土”案件高发的态势将继续延续。

    3、犯罪主体集中。犯罪主体主要集中在村干部和土地管理人员，其中村干部13人，土地管理人员11人，分别占涉案人数的44%和36%，两者之和占了总涉案人数的80%。同时，涉农贪污贿赂犯罪相互勾结共同犯罪的较多，窝案、串案情况突出。

    二、主要发案环节和作案手段

    1、拆迁安置、补偿环节。如原某街道办事处民主经济服务社董事共同贪污案中，四人作为经济服务社的董事，在其负责旧城改造、拆迁补偿期间，利用手上职权，合谋贪污村里获得的拆迁补偿款数十万元，严重影响了政府的形象，在村民中的反响强烈，造成村民多次上访，上访人数多达数百多人，社会影响极其恶劣。

    2、旧村改造环节。杭州市土地“寸土寸金”，有些人想方设法利用一切机会多批些土地或土地赔偿款。如吴某某利用其村干部的身份，在村旧村改造过程中，为其亲友能多获批拆迁安置土地，向某商贸城建设指挥部副总指挥张某某行贿数万元。又如原杭州市某街道的村民主任厉某某，村旧村改造时兼任旧村改造领导小组主任，借旧村改造之机，向工程承包商大肆索贿共59万余元，且作案手法恶劣，以借为名索贿，如遭到拒绝，便从中刁难，造成极为恶劣的影响。

    3、土地确权、出让环节。主要是土地管理领域的职能部门干部在对本地区土地使用、审批、确权等方面进行监督管理过程中，利用职务之便收受贿赂。比较典型的是商贸城建设指挥部串窝案，仅2007年，在查处土地案件过程中，查处一人，挖出一串，端出一窝。如原某商贸城建设指挥部副总指挥张某某，负责商贸城周边土地的拆迁安置工作，多次收受他人财物，共计价值人民币10万余元；原指挥部土地确权科科长李某某，先后三次收受巨额贿赂，涉案金额11万余元；原指挥部建设管理科科长楼某某，负责有关拆迁安置工程的管理工作，多次收受他人财物，共计价值人民币14万元。

    4、村务管理环节。如原某街道办事处村党支部书记刘某挪用公款案，刘某作为村里的“一把手”，利用发放村里青苗损失费的便利，为自己生意上的需要，私自将村里的20万元青苗损失费予以截取挪用，村民反映强烈，造成恶劣影响。又如原某街道村出纳龚某某，利用经手全村财务的职务便利和村里对村财务疏于监管的有利条件，几年来多次从村里的土地征用费中挪用钱款用于归还私人债务，前后共30多万元，直至几年后村里换届之后来查帐才归还挪用钱款。

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