新华网杭州7月11日电(记者张遥、裘立华)由浙江省高级人民法院和淘宝网联合推出的中国法院首起“零佣金”“网络司法
拍卖”10日晚间“落槌”。多数网民为网络司法拍卖的“公开透明”叫好,认为司法拍卖方式的创新折射出中国法院系统破除“潜规则”的努力与决心。
6月底,宁波市北仑区人民法院和宁波市鄞州区人民法院将两辆涉诉车辆“挂”上淘宝网拍卖,经过十天的前期公示,9日10时如期开拍,仅仅半小时便引来超过10万人次网上“围观”。根据网页上实时更新的竞价记录显示,开拍一小时,两辆涉诉车辆共被加价40多次。
网上拍卖随后基本进入冷静观察期,直到10日晚间竞拍结束前一分钟,两辆涉诉车辆再次迎来激烈竞价,起拍价为19.99万元的宝马汽车和5万元的欧蓝德汽车最终分别以33.09万元和6.7万元价格被竞得。
据淘宝网相关负责人介绍,本次拍卖包括10天前期网上公示、36小时竞拍周期、确认与缴付尾款三个阶段。司法拍卖需要核实竞买人的真实身份。此次拍卖中,每位竞买人需要通过支付宝冻结5万元作为保证金,系统会随机分配一个代号用作参与拍卖,而其支付宝账号必须通过实名认证。如果拍卖成功,竞价领先者的保证金将转化为部分拍卖款直接划扣给法院指定账户,其余竞价不成功者保证金在3天内解冻。
浙江省高级人民法院司法鉴定处处长饶文军介绍说,无需拍卖机构介入网络司法拍卖,初衷是避免腐败,减轻诉讼负担,“司法拍卖是法院执行工作的重要环节,也是腐败易发多发领域。另外,不少困难企业反映佣金太高。而传统拍卖方式不可能‘零佣金’,我们就想到了网络,首期浙江省共有19家基层法院纳入试点。”
“不用贱卖东西给那些有关系的人了。很好,要支持这种做法。公开透明。”百度用户“所爱”道出了不少网民的态度,“至少钻石不会卖成萝卜价”。
今年2月,全国法院深化司法拍卖改革工作会议公布的数据显示,中国人民法院近年来查处的违法违纪案件中,近70%集中在民事执行领域,而其中约70%又发生在资产处置特别是司法拍卖环节。
“传统司法拍卖中的私下拍卖、定向拍卖并不是个例,由圈定的几家或是几十家拍卖公司进行拍卖,给权力寻租留下了空间。”浙江省律师协会会长章靖忠说,例如把拍卖公告登在报纸的小角落,再由少数人低价竞拍等做法,不仅损害了债务人的利益,还导致司法公信力下降。
据了解,重庆市高级人民法院在2010年底将司法拍卖纳入互联网交易系统,实现了网上公开拍卖。但这种网上拍卖仍然需要拍卖机构介入。有网民认为,“委托拍卖机构”带来的中间环节往往正是隐藏“猫腻”的症结所在。
相关法律界人士和网民在接受记者采访时表示,浙江高院试行的网络司法拍卖涉及的是否有拍卖师等具体细节,与现行的法律法规确实并非完全吻合。
“但法律法规往往滞后于创新,如果大方向正确,至少是一种有益探索。”章靖忠说。
饶文军也坦言,目前网络司法拍卖仍然以动产为主,如果涉及土地、房产等,其中牵涉的权属等问题更复杂,浙江省高院正在考虑加紧调研,对网上拍卖的细节问题进一步敲定落实,网拍仅仅是司法拍卖改革创新的一种尝试。
事实上,今年2月份召开的全国法院深化司法拍卖改革工作会议,已经把建立统一的交易场所和网络平台,作为继续推进司法拍卖改革的重大措施。最高人民法院确定,涉讼资产的拍卖要逐步通过电子交易平台竞价,以电子竞价方式取代“击槌成交”。
2月8日,全国性的人民法院诉讼资产网正式开通。据了解,今后全国法院的涉讼资产拍卖信息及拍卖结果将全部在该网公开,司法拍卖也将逐步在该网进行。